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吹響煤炭工業(yè)第三次創(chuàng)業(yè)的號角　 ——鄂爾多斯市全力推進煤炭產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展采記

今年以來，我市煤炭工業(yè)緊緊圍繞“保安全、穩(wěn)市場、轉方式、調結構”的總目標，攻堅克難，多措并舉，呈現(xiàn)出安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)，市場價格止跌企穩(wěn)，轉型發(fā)展取得突破，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的良好態(tài)勢。

鄂爾多斯煤炭工業(yè)正全面吹響第三次創(chuàng)業(yè)的號角。

以質取勝，打造“鄂爾多斯煤”國優(yōu)品牌

經(jīng)過多年的發(fā)展和積淀，我市煤炭工業(yè)具備了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎。

煤炭資源富集。全市8.7萬平方公里的土地含煤面積約占70%，目前已探明煤炭資源儲量2017億噸，預測遠景儲量超萬億噸。境內由東到西分布有準格爾、東勝、桌子山三大煤田，三大煤田構造簡單，煤層賦存穩(wěn)定，瓦斯含量少，埋藏淺、易開發(fā)、煤種齊全，適宜興建大型、特大型礦井。煤種以煙煤為主，另有少量褐煤，主要用于動力煤、化工用煤，也可做配焦用煤，煤炭資源品質優(yōu)良，總體具有低硫、低磷、低灰、中高發(fā)熱量的“三低一高”特征。目前，全市共有13個礦區(qū)，總面積19463平方公里，預測總儲量2785億噸，共劃分井（礦）田129個，規(guī)劃總規(guī)模8.07億噸。

煤炭開發(fā)利用能力較強。全市現(xiàn)有煤礦330座（露天煤礦153座，井工煤礦177座），總設計生產(chǎn)能力7.58億噸/年，平均單井生產(chǎn)能力230萬噸/年，最低規(guī)模45萬噸/年，最高規(guī)模3500萬噸/年。全市共有煤炭企業(yè)123戶，其中央企7戶、國企10戶、地方企業(yè)106戶。目前，已培育形成了億噸級煤炭企業(yè)1戶，5000萬噸級煤炭企業(yè)1戶，3000萬噸級煤炭企業(yè)1戶，1000萬噸級煤炭企業(yè)13戶。

煤炭洗選物流建設進展順利。近年來，我市積極推進煤炭洗選物流一體化建設，截至目前，全市累計建成投產(chǎn)的選煤廠為182座，設計入洗能力5.6億噸/年，原煤洗選率達到90%。全市規(guī)劃建設煤炭物流園區(qū)32處，設計流通量5億噸。目前，已建成煤炭物流園區(qū)14處，設計總流通量23200萬噸/年。在建煤炭物流園區(qū)4處，設計總流通量6500萬噸/年，規(guī)劃建設煤炭物流園區(qū)14處，設計總流通量19800萬噸。

依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，當前，我市正著力打造“鄂爾多斯煤”國優(yōu)品牌，煤炭工業(yè)開啟了從“以量取勝”到“以質取勝”的歷史性轉變。按照“提高產(chǎn)品質量，優(yōu)化產(chǎn)品結構，應對市場變化”的總體要求，我市充分發(fā)揮鄂爾多斯煤炭低硫、低磷、低灰、中高發(fā)熱量的品質優(yōu)勢，以市場需求為導向，建設分礦區(qū)、分煤種、分熱值、分指標參數(shù)的煤炭質量標準體系，全面打造硫份在0.5%以下的鄂爾多斯煤炭國優(yōu)品牌。編制了《鄂爾多斯煤炭品種及質量》地方標準，將全市商品煤劃分為鄂爾多斯塊煤、混煤、末煤、煉焦用煤、特低灰煤和石炭煤6個產(chǎn)品系列、26個小類，目前已上報國家質量技術監(jiān)督局備案，將成為內蒙古首個“品牌地方標準”。建設了全市煤質信息查詢系統(tǒng)，將各煤礦煤質相關數(shù)據(jù)錄入查詢系統(tǒng)，建立全市煤質資源數(shù)據(jù)庫。

良好的品質是贏得市場的保證。今年1至10月份，全市銷售煤炭42562萬噸，煤炭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入約783.1億元。

轉型升級，實現(xiàn)煤炭工業(yè)綠色高效發(fā)展

作為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱，煤炭產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大的貢獻。特別是近10年來，煤炭產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值達到60%以上，直接財政貢獻率也在45%以上。2012年5月份以后，煤炭市場疲軟，銷量、價格、效益一路下行，煤炭工業(yè)進入“持續(xù)寒冬期”，煤炭產(chǎn)業(yè)隨即也步入了發(fā)展的艱難階段。此時，市委三屆五次、六次全委會議和首屆鄂爾多斯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會的召開，為我市煤炭工業(yè)轉型發(fā)展指明了方向和路徑。

——清潔利用，建設國家清潔能源主力輸出基地。我市堅持把生態(tài)文明建設放在突出地位，大力推廣煤矸石充填開采、薄煤層開采等綠色開采和潔凈煤技術，努力減少和控制因煤炭開采利用而產(chǎn)生的環(huán)境損害。努力提升煤炭開采水平，降低能耗，井工煤礦采區(qū)回采率達到75%以上，露天煤礦達到90%以上，煤炭開采機械化程度達到95%以上，單位能耗持續(xù)下降。以煤炭煤矸石制磚、燒制水泥熟料和充填采空區(qū)、沉陷區(qū)、露天礦坑等多種利用途徑，不斷提高煤矸石綜合利用水平，采用沉淀、過濾、消毒等技術，凈化處理礦井水，提高廢水再利用水平。

——就地轉化，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。依托資源優(yōu)勢，我市大力推進煤炭資源精深加工轉化，引進實施了一批重大煤炭轉化項目，煤化工產(chǎn)業(yè)取得了突破性進展，構建從基礎化學品開始，向下游衍生擴展的煤制烯烴及烯烴下游深加工產(chǎn)品鏈、乙二醇—芳烴—聚酯產(chǎn)品鏈、甲醇延伸加工產(chǎn)品鏈、煤制氣和煤液化副產(chǎn)品及油品深加工產(chǎn)品鏈，促進產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品終端化。全市形成煤化工產(chǎn)能1243萬噸/年，其中煤制甲醇590萬噸、煤制尿素411萬噸、煤制乙二醇60萬噸、煤制二甲醚10萬噸，煤炭就地轉化率達到16.8%。煤化工在建產(chǎn)能1269萬噸，其中煤制甲醇180萬噸、煤制烯烴257萬噸、煤制乙二醇20萬噸、煤制化肥440萬噸。

——“兩化融合”，提升煤炭行業(yè)智能化水平。我市組織建設了鄂爾多斯數(shù)字煤炭綜合平臺，這一平臺是基于SOA架構，綜合利用GIS、物聯(lián)網(wǎng)技術搭建的信息化平臺，將各煤礦企業(yè)已有的安全、產(chǎn)銷、應急等系統(tǒng)資源接入到平臺內，實現(xiàn)各系統(tǒng)的融合，集業(yè)務、管理、服務三大職能為一體，圍繞安全生產(chǎn)實現(xiàn)井下環(huán)境實時監(jiān)控、井下人員定位、生產(chǎn)設備監(jiān)控和應急管理；圍繞煤炭資源管理實現(xiàn)煤炭資源規(guī)劃、現(xiàn)有煤礦產(chǎn)銷的全過程監(jiān)管，大幅提高了基礎管理信息化水平，消除了“信息孤島”，為未來煤炭行業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)技術，構建鄂爾多斯市數(shù)字化礦山，創(chuàng)建智能化、無人化礦山奠定了基礎。

——“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運營模式。建設內蒙古煤炭交易中心，基于能源供應鏈“B2B”業(yè)務和互聯(lián)網(wǎng)思維下“O2O”創(chuàng)新服務模式，以“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭電子商務平臺”，在新常態(tài)下重構煤炭及相關能源生態(tài)圈，緊緊圍繞能源供應鏈全鏈條商業(yè)環(huán)境，本著安全標準、創(chuàng)價增效、綠色低碳、服務創(chuàng)新的宗旨，以“平臺為基石、構建商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為形態(tài)、以資源集結力為核心競爭能力”三位一體的運營模式為產(chǎn)業(yè)客戶提供線上交易線下履約、信息資訊、第四方物流、供應鏈金融等創(chuàng)新服務。到2015年11月底，交易中心累計組織專場交易62場，累計完成交易量1.6億噸，交易金額近360億元，業(yè)務范圍已覆蓋到晉陜蒙等煤炭主產(chǎn)地的17個煤炭發(fā)運站。發(fā)布鄂爾多斯動力煤價格指數(shù)105期，鄂爾多斯煤炭公路運價指數(shù)126期，內蒙古東部褐煤價格指數(shù)試發(fā)布15期，形成區(qū)域性銷售指導價。

安全生產(chǎn)，護航煤炭工業(yè)和諧發(fā)展

為促進煤炭工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，我市始終狠抓安全生產(chǎn)不放松。全面推廣應用煤炭現(xiàn)代開采技術和設備，提高煤礦裝備水平和安全保障能力，全市在安全管理上牢固樹立把隱患當事故的意識，深入開展部門聯(lián)合執(zhí)法，建立健全專家“會診”制度，不斷壓實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，安全隱患排查治理常抓不懈，安全質量標準化建設、打非治違專項行動、井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、應急救援隊伍建設等工作齊頭并進，特別是從業(yè)人員教育培訓工作的深入開展，大幅提高了全市煤炭行業(yè)人員素質，煤炭專業(yè)技術人員約占到從業(yè)人員總數(shù)的60%。“十二五”期間，全市銷售煤炭約28.5億噸，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在0.019以下，處于世界發(fā)達國家水平。

在煤炭資源開發(fā)利用過程中，我市堅持“誰開發(fā)、誰保護，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復，誰受益、誰補償”的原則，大力推進礦區(qū)環(huán)境恢復治理工作，累計完成露天煤礦復墾綠化118.5平方公里，完成井工煤礦采空沉陷區(qū)治理178平方公里，礦區(qū)植被覆蓋率達到90%以上。煤礦工業(yè)廣場、重點運煤道路全部實現(xiàn)了硬化、綠化和美化，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉，基本實現(xiàn)了重點礦區(qū)園林化、大型礦井公園化。礦區(qū)移民搬遷按照“四個一”政策（即提供一套住房、找到一份工作、落實一份社保、發(fā)放一份補貼）穩(wěn)步推進，累計投入資金143.3億元，完成移民搬遷28764戶81285人，基本實現(xiàn)了搬得出、穩(wěn)得住、能致富，和諧礦區(qū)建設成效顯著。

為實現(xiàn)煤炭工業(yè)的第三次創(chuàng)業(yè)，我市規(guī)劃了更加輝煌的未來：“十三五”期間，將堅持“安全創(chuàng)新綠色開采，提質轉化清潔利用，并購重組煤電聯(lián)營，物流配送互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展思路，推動全市煤炭工業(yè)科學發(fā)展。力爭實現(xiàn)煤炭產(chǎn)量控制在7億噸之內，煤炭銷量力爭每年完成6億噸左右,煤炭就地轉化率力爭達到40%左右，煤礦平均百萬噸死亡率控制在0.03以下，原煤洗選率達到95%，煤礦采區(qū)回采率達到80%，機械化開采程度達到95%以上等預期目標，繼續(xù)為全市轉型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強勁的動力，為建設祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠做出更大貢獻！